В последние годы в развитых странах активно развиваются онлайновые сообщества, которые становятся одним из эффективных институтов демократического развития и становления гражданского общества.

Недавно, в нашей стране создано «Российское экономическое онлайновое сообщество» (далее Сообщество).

В настоящее время Сообщество имеет несколько тысяч членов, в том числе более 400 докторов наук. По прогнозам специалистов, в ближайшее время Сообщество будет иметь несколько десятков тысяч членов. Опыт зарубежных стран показывает, что наиболее активная и грамотная часть общества в первую очередь и с большим энтузиазмом вступает в состав онлайновых сообществ.

Основная деятельность онлайнового сообщества осуществляется в электронном виде, что обеспечивается наличием соответствующей информационной инфраструктуры.

Одним из инновационных составляющих онлайнового сообщества является наличие возможности оперативно, в интерактивном режиме осуществлять обсуждение имеющихся проблем с участием десятков тысяч членов Сообщества и принимать коллегиальные предложения или решения, основывающиеся на мнении большинства.

С помощью Интернет-технологий гораздо более масштабные, чем раньше, сообщества (тысячи людей и более) могут в реальном времени непосредственно обмениваться информацией по принципу «все со всеми».

Сообщество создает условия для более открытого и цивилизованного взаимодействия граждан и бизнеса с органами государственной власти и местного самоуправления.

Для осуществления деятельности Сообщества создана многофункциональная корпоративная информационная система (Система) на основе использования сертифицированных средств шифрования и электронной цифровой подписи (ЭЦП), которая предусматривает возможности:

• осуществления электронного документооборота, в том числе с грифом «конфиденциально», с использованием электронной цифровой подписи;
• шифрования передаваемой информации с использованием сертифицированных ФАПСИ средств;
• проведения интерактивных конференций, совещаний, форумов, опросов с осуществлением при необходимости процедуры голосования (открытого или тайного);
• создания единого информационного пространства для всех членов Сообщества;
• создания механизма обсуждения и принятия коллективного решения по проблеме каждого члена Сообщества;
• проведения в электронном виде различных конкурсов и тендеров;
• публикации научных трудов в научном издании «МИТС-Наука»;
• публикации статей в «Центральной газете» (зарегистрированной в Минпечати РФ);
• организации различных курсов обучения в режиме дистанционного обучения;
• продажи продукции с использованием электронной торговой площадки товаров и услуг;
• обеспечения доступа к справочной информации;
• оказания и получения юридических и консалтинговых услуг;
• осуществления приема членов сообщества и вообще граждан по личным вопросам через «виртуальную приемную»;
• осуществления поиска работы;
• участия во всероссийских интернет-выставках и интернет-ярмарках и много другого.

Использование средств шифрования и ЭЦП открывает новые возможности и позволяет осуществлять большую часть деятельности в электронном виде.

Средства шифрования позволяют передавать и хранить информацию в зашифрованном виде. Несанкционированная расшифровка такой информации практически невозможна. На сегодняшний день это является самой надежной формой передачи конфиденциальной информации. Таким образом, члены Сообщества получают возможность обмениваться по электронной почте конфиденциальной информацией со стопроцентной гарантией сохранности.

Электронная цифровая подпись в электронном документообороте используется в качестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью и скрепленного печатью. В соответствии с действующим законодательством, электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Таким образом, использование электронной цифровой подписи делает возможным осуществлять по электронной почте обмен электронными документами, имеющими юридическую силу.

Полученную электронную цифровую подпись член Сообщества может использовать и для подписания электронных документов, не имеющих отношения к деятельности Сообщества. Наличие у члена Сообщества ЭЦП позволяет ему оперативно решать многие вопросы по роду своей деятельности.

Большинство мероприятий, проводимых Сообществом, предусматривают наличие у участников электронной цифровой подписи (ЭЦП). Например, осуществление процедуры голосования в удаленном режиме становится возможным только при наличии у голосующих ЭЦП.

Члены Сообщества, независимо от статуса, получают:

• свидетельство о внесении в общероссийский реестр экспертов РОЭС;
• служебное удостоверение установленного образца с указанием статуса и занимаемой в Сообществе должности;
• сертифицированные ФАПСИ средства шифрования для осуществления конфиденциальной переписки по электронной почте путем передачи документов (информации) в зашифрованном виде;
• средства электронной цифровой подписи (тоже сертифицированные) для подписания электронных документов с целью придания им юридической силы (равнозначной собственноручной подписи на бумажном носителе);
• личную интерактивную Web-страницу в сети Интернет, где располагается фото, информация о деятельности, любая другая информация по усмотрению и имеется подраздел для обеспечения взаимодействия с партнерами;
• сертификат ключа электронной цифровой подписи;
• возможность участвовать во всех проводимых семинарах, конференциях, совещаниях, форумах, опросах и др.;
• возможность осуществления электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи;
• возможность проведения маркетинговых исследований;
• возможность расширения рынков сбыта, с участием на постоянно действующих всероссийских Интернет-ярмарках;
• возможность защиты от всякого произвола;
• возможность продажи товаров и услуг через аукцион;
• возможность размещения предложений на торговых площадках, выставках, ярмарках, конкурсах и т.д.;
• доступ к большому объему бизнес-информации;
• возможность пользоваться электронной библиотекой;
• получать в электронном виде юридические консультации;
• возможность публиковать материалы в электронной газете;
• возможность осуществления приема граждан и сотрудников через виртуальную приемную;
• возможность осуществления поиска контрагента при продаже или покупке неликвидов, земли, недвижимости и др.;
• возможность поиска инвесторов;
• возможность оптимизации перевозок грузов;
• возможность участия в системе госзакупок;
• возможность осуществления обмена опытом и прохождения обучения на курсах повышения квалификации;
• возможность получения консалтинговых услуг;
• возможность размещения информации в базе данных предприятий и предпринимателей России и СНГ;
• возможность размещения в разделе «Работа» вакансий или резюме.

Обслуживание хозяйственной и финансовой деятельности осуществляет ООО «МИТС». Оформление, выдачу ЭЦП, а также управление сертификатами ключей и обслуживание информационной системы Сообщества осуществляет удостоверяющий центр МИТС.

Члены Сообщества в зависимости от активности участия в деятельности Сообщества, наличия ученой степени, занимаемой должности и других профессиональных качеств получают различные статусы (по ходу работы предусматривается повышение). На период организации и становления

Сообщества предусматривается определение статуса членов Сообщества по следующим критериям:

• «главный эксперт» - присваивается докторам наук, профессорам вузов, руководителям институтов, министрам, руководителям муниципальных образований и предприятий;
• «ведущий эксперт» - присваивается кандидатам наук, доцентам Вузов, руководителям отделов, управлений, департаментов учреждений и предприятий;
• «старший эксперт» - присваивается аспирантам, ассистентам и старшим преподавателям (без ученой степени) вузов, старшим экономистам и специалистам предприятий и учреждений;
• «эксперт» - присваивается студентам, специалистам и экономистам предприятий и учреждений.

Члены сообщества в зависимости от статуса будут иметь различные функциональные возможности в Системе и права доступа к принимаемым решениям.

Одной из актуальных задач для граждан (особенно это касается руководителей предприятий, предпринимателей, ученых, общественных деятелей и др.) является создание системы, обеспечивающей их защиту от произвола чиновников и контролирующих органов. К сожалению, в настоящее время общественные организации и политические партии эту задачу решить не могут, а другого действенного механизма нет. Как показывает практика, граждане в этой ситуации не могут рассчитывать и на поддержку общественности из-за отсутствия должного уровня гласности и открытости, и поэтому они остаются один на один с возникающими проблемами. В регионах СМИ подконтрольны органам власти, и рассчитывать на открытое освещение этой проблемы не приходится.

Защита обоснованных интересов каждого члена Сообщества от произвола чиновников и контролирующих органов является одной из основных задач Сообщества. Решаться она будет, прежде всего, путем обеспечения гласности и открытости. Каждая даже незначительная проблема членов Сообщества будет выноситься на обсуждение в информационной системе Сообщества с участием многих тысяч членов Сообщества из разных регионов. Решение принятое коллегиально, в результате такого обсуждения, в виде электронного документа, подписанного несколькими тысячами членов Сообщества, будет направлено в соответствующие структуры.

Кроме того, такое решение будет опубликовано в СМИ и Интернете. Такие документы с многочисленными подписями являются залогом того, что к этой проблеме будет привлечено внимание соответствующих структур. В Сообществе предусмотрено обеспечение контроля за исполнением таких решений. Таким образом, Сообществом создается система гражданского контроля, позволяющего каждому члену Сообщества чувствовать себя защищенным от всякого произвола.

Сообщество способно эффективно участвовать в борьбе с коррупцией, исходя из понимания того, что необходимо бороться не против проявлений (фактов) коррупции, а за исключение причин, порождающих коррупцию. В этом плане главным решением является обеспечение открытости деятельности властных и контролирующих органов. При этом существенно ослабнет разрешительная система решения многих вопросов. Связанная с этим задача Сообщества заключается в том, чтобы создать механизм открытого и демократического обсуждения этих проблем и тем самым подтолкнуть органы власти к принятию соответствующих мер.

В целях выяснения мнения членов Сообщества и для выработки эффективного предложения по социально значимым проблемам, предусматривается проведение опросов. Член сообщества при этом будет подписывать своей личной ЭЦП электронный бюллетень опроса. Благодаря этому результаты опроса не будут абстрагированными и усредненными, а будут отражать реальную картину, имеющую документальное подтверждение, и не доверять таким опросам будет просто невозможно. Наличие такого механизма, позволяющего реально и оперативно проводить опросы, существенно расширяет возможности использования опросов для принятия эффективного решения. Это позволит органам государственной власти и местного самоуправления широко использовать инструмент опросов для принятия общественно-значимых решений.

Одной из задач Сообщества является освещение своей деятельности в СМИ и тем самым, привлечение внимания органов власти и граждан к обсуждаемым проблемам и принимаемым решениям. Для этого Сообщество налаживает отношения со многими СМИ. Кроме того, Сообщество имеет свое электронное периодическое издание «Центральная газета» зарегистрированное в Минпечати РФ, а через некоторое время планируется организация выпуска печатного издания.

В информационной системе Сообщества (Система) предусматривается принятие решений на коллегиальной основе, с учетом мнения большинства участников мероприятия. Значительная часть решений будет приниматься путем голосования. Система позволяет осуществлять процедуру голосования (открытого, тайного и поименного) в режиме удаленного доступа. Для обсуждения членами Сообщества имеющихся проблем и выработки решений предусмотрено проведение тематических, муниципальных, региональных, отраслевых, всероссийских и международных конференций, семинаров, совещаний и форумов. В Системе также предусматривается проведение на регулярной основе научно-практических конференций с участием ученых, представителей различных отраслей и ведомств, руководителей предприятий, предпринимателей, представителей органов власти и др.

Одновременно в Системе могут проводиться десятки мероприятий, и члены Сообщества имеют возможность участвовать во всех них или выборочно, по их усмотрению.

В проводимых мероприятиях могут принять участие (выступать) все без исключения члены Сообщества, и все они имеют реальную возможность выступать или высказываться по всем обсуждаемым вопросам и принять участие в принятии решения путем голосования. Таким образом, в Системе обеспечиваются равные права доступа всех членов Сообщества к обсуждению и принятию решения.

Кроме того, члены Сообщества сами могут выступать инициаторами проведения того или иного форума, конференции, семинара и т.д.

По результатам большинства проведенных конференций и форумов планируется публиковать тезисы докладов.

Для участия во многих мероприятиях, проводимых в Системе, предусматривается приглашать представителей органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, большинство решений, принимаемых в Системе, может направляться в структуры власти для принятия мер или учета в своей деятельности. Документы, направляемые в структуры власти, могут иметь несколько тысяч подписей (электронные документы, подписанные ЭЦП), и поэтому чиновники не смогут их игнорировать. При этом ход работы по этим документам может обсуждаться в СМИ и Интернете, и органы власти будут вынуждены публично сообщать о принимаемых мерах, что существенно повысит их ответственность за принятые решения.